依托核心景区发展乡村旅游助力精准扶贫-慈利发布
（慈利县罗潭村：景区企业＋产业项目＋村集体＋农户模式）
一、基本情况
三官寺土家族乡罗潭村地处慈利县最西部，东临张家界大峡谷景区，西临武陵源核心景区姜治莹。全村7.41平方公里，有206户792人，10个村民小组。2014年底，被确定为“省级重点贫因村”，有贫困户67户253人，人均纯收入仅2140元，村集体负债15万元。2015年以来，该村立足秀美的山水资源、深厚的土家文化、独特的民俗风情魏汉冬，依托景区企业产业项目，大力发展生态休闲农业，走出了一条发展乡村旅游助力脱贫致富奔小康的“罗潭模式”。2016年，该村人均纯收入增加到6580元君不密则失臣，贫因户递减到3户7人源码哥，贫困发生率由31.94％降至0.88％，提前一年实现了整村脱贫摘帽目标，被评为全省脱贫攻坚示范村、全国乡村旅游扶贫重点村。2017年，该村人均纯收入达1.4万元，村集体经济达20万元，村民实现了就近就业，由昔日的穷山村蜕变为远近闻名的小康村，响亮提出“勤劳、淳朴、感恩、实干”的罗潭精神。
二、主要做法
（一）以高点规划引领带动。该村立足境内地质地貌独特、旅游资源丰富、风景如画的禀赋优势，瞄准“一年打基础、两年大变样、三年全脱贫”的旅游扶贫目标武尊少林，确立“发挥区位优势，依托旅游扶贫，服务核心景区，建设秀美村庄”的工作思路，确定建设“五个ー”（一条旅游道路素女九法，一条步行游道，一组水利设施，一个旅游社区，一片特色民居）和“四园一谷两厅”（桃园、杨梅园、蔬菜园、垂钓园暴风男，禾田居山谷，瓦窑餐厅、洞穴餐厅）的旅游精准扶贫内容，精准到产业、到项目、到农户。投资300万元发展“桃园、杨梅园、蔬菜园、垂钓园”果蔬农业产业园1000亩，突出观赏、采摘、户外等旅游农林果园体验特色，配套建设人、车行道路及必要的基础设施，每周吸纳1000余名游客来村观光休闲体验，村民年均增收1000元以上，
（二）以景区项目辐射带动。先后引进禾田居国际度假酒店、万豪路上汽车酒店落户该村，2014年4月，投资4.5亿元的张家界禾田居度假酒店正式营业，每年接待游客在10万人次以上，为当地村民提供就业岗位200多个，为附近村民增加仅工资收入600多万元，其中罗潭村村民有62人在酒店就业，人均月工资达2200元以上。2016年9月，禾田居山谷一期项目开门营业，2017年接待游客超过20万人次，二期项目预计于今年底正式对外营业，将新增100个工作岗位，罗潭村在山谷就业41人，其中建档立卡贫困户就有6户8人，人均月工资超过了2000元。禾田居每年为村民免费召开农副产品展销会，村民推销产品总额已达500万元以上，举办大型本土文艺节目为5个特困户义卖产品获14万元，义捐达6万元；流转25户村民土地，每户租金600元至3000元，每年为村民増加收入约70万元。2017年7月，投资3.2亿元的万豪路上汽车酒店正式营业，提供就业岗位46个，本村村民23个，人均月工资3000元左右；另外，万豪集团与村民合作，利用村民现有房屋改造成民居，由公司统一管理运营和提供客源，让村民当老板，产生的收益按50％分红，预计项目建成后每年为村民增收2万元以上。同时，两家公司对村民种养的优质瓜果、蔬菜、鸡、鸭、鱼等农副产品，按市场价格优先收购，每年采购200万元以上，带动村民人均增收4000元左右。
（三）以入股分红联结带动。探索建立“资源变资本、资金变股金、农民变股东”的扶贫投入机制，以村民入股的方式成立张家界润辉农业综合开发有限公司，采取“公司＋村集体＋农户”产业发展模式，农民以土地入股参与分红，全村以流转1000亩土地（林地）入股，公司占股79％、村集体占股4％、农户占股17％绝代鲛后，每年流转租金3.8万元，项目由企业托管，企业承担发展风险，保底村集体、农户每年每亩平均收益分别不低于160元和700元。
（四）以抱团发展融合带动。按照“统一规划、统一包装、统一销售、共建品牌”的抱团发展模式，2015年，该村成立张家界今朝乡村旅游产业发展有限公司洪荒旧时，对村里的旅游资源、旅游产品、旅游文化等进行统一集聚、统一包装、统一对外推介，由村集体实行统一旅游开发和生产经营。组建农户特产、民俗表演、农家乐、农业生产等专业合作社，利用“互联网＋”建设农村淘宝，为本村农产品外销拓宽渠道。
（五）以基础设施助力带动。依托原村办砖窑厂高淳招聘网，改造新建了记忆上世纪七十年代烧制“砖瓦”文化的瓦窑堡饭庄，每年为集体经济创收2万元。投资2000万元完成宽5米，长10.5公里改性沥青村级旅游主干道，整修和新建宽46米，长6公里的高标准组道，将10个自然组连接成片；新建300立方米人畜饮水地下水窑，铺设7000米自动供水管网钟海源，惠及全体村民；增设8台电力变压器，电力、通信杆线入地110米，宽带网进村入户。投资207万元新建村级组织阵地（游客服务中心）及文、体、卫等公共服务场所600平方米，综合配套村卫生室、广播室、农家书屋、文化广场、篮球场设施设备，为全村发展乡村旅游奠定良好基础。
（六）以扶智扶志激励带动。为克服村民们“等、靠、要”思想，村里组织开展了围绕“罗潭发展靠什么？引进企业凭什么？我为罗潭做什么？”“凝心聚力、解放思想”的立志大讨论，广泛开展“争做合格党员、建设美丽罗潭”和评选“平安家庭”“脱贫致富星级户”等活动叶底青梅，促使村民形成“美丽罗潭是我家、罗潭发展靠大家”的责任意识，实现了“要我发展”到“我要发展”的彻底转变，引导村民主动谋划、主动建设、主动参与旅游精准扶贫，大力发展生态农庄、农家乐、民俗客栈陈康炳。截至目前，发展农家乐5家，户均增收10000元以上。
三、重要启示
（一）旅游扶贫需精准定位增强潜力。精准定位，走一条特色的旅游扶贫路子，是推动旅游扶贫发展的前提。梁佩诗罗潭村充分发挥自身优势，落实新发展理念，因地制宜，制定符合实际的旅游发展规划，着力引进经济效益好、环境无污染的旅游项目，发展个性化、特色化、差异化的乡村旅游业态，打造了旅游扶贫的“罗潭模式”。
（二）旅游扶贫需创新引领注入活力。创新招商理念，推动创业就业带动，是推动旅游扶贫发展的重点。罗潭村依托武陵源核心景区和张家界大峡谷景区，积极招商引资，不仅引进了禾田居集团打造禾田居山谷休闲体验式农庄、万豪集团打造路上汽车酒店，还引入润辉农业公司，对桃园、杨梅园、瓦窑堡饭庄等进行经营管理，极大地带动了当地就近就业；不遗余力保护好原生态的自然风光，开发田园风光和特色农家体验产品，使村民通过旅游接待服务能得到长期稳定收入。
（三）旅游扶贫需融合发展形成合力。促进旅游和其他产业融合发展，带动贫困群众、辐射周边地区抱团发展，是推动旅游扶贫发展的关键。罗潭村用好用活用足各项政策，通过入股分红土地流转等方式，建立与农民利益联结机制，辐射带动周边地区共同发展，形成“全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”的全域旅游新模式佩塔尼亚。推动“旅游+”促进一二三产业融合发展，加快产业转型升级，有效延长产业链、价值链，真正让农村资源“活”起来、农村要素“动”起来、贫困群众“富”起来。
（四）旅游扶贫需扶智扶志激发动力冰魄悠悠球。加强扶贫与扶智扶志相结合，激发贫困群众发展的内生动力，是推动旅游扶贫发展的核心品信灯饰。罗潭村开展大讨论和各种评选活动，帮助贫困群众树立发展的信心，引导其将发展愿望转化为提高自身能力的渴望，将“要我脱贫”转化为“我要脱贫”军界千金，提高生产和发展能力，调动参与旅游扶贫的积极性、主动性和创造性，让贫困群众看到希望、尝到甜头。
编辑：毛伟